国家对传销的严打真是报负面或宏观调控吗？当然不是！人们通常无法理解打击传销的复杂性和艰巨性，把打击传销想得过于简单。打击传销难在哪里？一是抓捕传销头目难。头目往往躲在幕后，身居异地遥控指挥，难以抓获；二是调查取证难。要抓捕头目必然需要证据，所有物证已被头目没收，而传销人员都被洗脑，不愿意指认头目，造成取证十分困难，对于新型的互联网传销，搜集证据更是难上加难；三是经费投入难。查处一起传销案件既要侦查又要遣返，需要大量经费作保障，如果没有专门的经费，只能采用驱散、赶走的简单办法，这样既不能调动执法人员工作的积极性，也不能有效打击传销。
2010年5月7日颁布施行的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十八条规定，组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，涉嫌组织、领导的传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。我们知道，传销组织中即使B级别网下也未必有30人，也就是说，执法部门打击的对象是大B和A级别。
传销组织少则几十人，多则几百人，绝大多数都是底层人员，法律上对他们不做处理。这些传销人员如果滞留某地，很可能给当地治安带来不必要的麻烦。又由于他们来自全国各地，由于人力和经费所限，执法人员不可能把他们一个一个送回家。由此可见，对于执法人员来说，抓捕低层传销人员是一件简单的事，将其遣返则是一道难题。如果要确保每个传销人员都被遣返回原籍，遣返将是一个工作量庞大而且耗资巨大的工程。执法人员对低层传销人员的处理办法是：先对他们进行说服教育，让他们认识到这是传销，做传销违法，然后让他们回家。受到说服教育后，如果传销人员能醒悟，会买票回家，如果他们仍然执迷不悟，执法人员会把他们送回家或通知其家人来领人。事实上，大部分深受洗脑毒害的传销人员很难在短时间教导之下醒悟，当他们被送上车或带回家之后，大多数又返回来继续从事，所以遣送的效果并不好。常常出现遣了又返，返了再遣，传销组织屡禁不止的局面。这样的遣返进行多次以后，执法人员已经麻木，他们知道传销人员被遣返后还会回来，而狡猾的传销头目神出鬼没，很难抓获，又由于传销人员交钱时没有发票等凭证，执法部门很难对高层的犯罪行为进行取证，其办案热情也随之低落，甚至出现对传销活动睁只眼闭只眼的情况。在人力、经费不足的情况下，有些执法人员在取缔传销组织时，为了减少麻烦，统统抓起来教育一番，任由他们去留，这的确是执法人员的无奈之举。
长期与执法人员过招的传销头目抓住了执法人员的“把柄”，拿打击说事，将之歪曲成“走形式，做样子”，对行业进行宏观调控，以保证行业健康发展，另外给老百姓一个说法，让胆小的人不敢加入，以此欺骗传销人员，让他们相信这是不犯法、国家暗中支持的行业，而经历过打击的传销人员看到执法人员确实像在敷衍了事，对“报负面”或“宏观调控”这一说法更加深信不疑。
这就是“负面”或“宏观调控”的真相！
